FDA 对营养标签份量的要求

“Nutrition Facts”面板顶部的份量是标签上最具决定性的数字，因为其余每一个数字都由它推导而来。它也是小型食品企业最常弄错的数字，因为他们把它当成对合理食用量的主观判断，而不是一项受法规约束的计算。本文讲解 FDA 的份量要求在 21 CFR 101.12 和 21 CFR 101.9(b) 之下如何运作、参考量如何变成印在标签上的份量、包装规格如何改变答案，以及份量错误会让你付出什么代价。

本页是营养标签份量要求的支柱页面。针对单个产品的分步操作流程，参见“如何确定份量”。本文只顺带提及的、面向消费者的概念区分，参见“份量与实际食用量的区别”。完整的参考量表格可在FDA RACC 查询工具中检索。

份量不是关于该吃多少的建议

几乎每一个份量错误都追溯到这个误解。FDA 说得很直白：“份量不是对吃多少或喝多少的建议。”1990 年的 Nutrition Labeling and Education Act（营养标签与教育法）要求份量反映人们每次进食场合的惯常食用量，而不是营养师会建议的量，也不是你希望顾客吃掉的量。

现实后果是：你不能为了让热量数字好看而缩小份量，也不能为了让蛋白质数字好看而放大份量。参考量按类别在 21 CFR 101.12(b) 中设定，依据全国食品消费调查数据，取每次进食场合食用量的均值、中位数和众数构建而成。这些量仅涵盖可食部分，并按食品的主要预期用途归类，这也是牛奶被当作饮料而不是配方配料来处理的原因。

印在营养素含量旁边的 Daily Value 是另一类数字：针对 2,000 卡路里膳食的每日参考值。份量描述的是行为，Daily Value 设定的是目标，把两者混为一谈会得到一张歪曲产品的标签。

FDA 的份量要求如何把 RACC 变成你印上去的份量

两部法规各司其职。21 CFR 101.12 为每一个类别设定每次进食场合的惯常食用参考量（Reference Amount Customarily Consumed），即 RACC：表 1 针对婴儿和 1 至 3 岁儿童，表 2 针对 4 岁及以上的一般人群。21 CFR 101.9(b) 则把该参考量转换成“Nutrition Facts”标签上由两部分组成的份量声明。

印刷出来的份量始终是一个家庭常用量具，后面用括号给出公制当量：固体用克，液体用毫升，依据 101.9(b)(7)。你要使用与 RACC 最接近的家庭常用量具，而 101.9(b)(5) 限定了你可以使用哪些单位、以及按什么递增量取值。

家庭常用量具单位	允许的递增量	公制当量
杯（cup）	以 1/4 cup 或 1/3 cup 为递增量	1 cup = 240 mL
汤匙（tablespoon）	1、1 1/3、1 1/2、1 2/3、2 或 3	1 tbsp = 15 mL
茶匙（teaspoon）	1/8、1/4、1/2、3/4、1 或 2	1 tsp = 5 mL
块、片、分数、托盘、罐	在没有合适的 cup、tbsp 或 tsp 量具时使用（例如 1/8 pizza）	以克计的重量
盎司（ounce）	仅在有可视单位参照时使用，且仅在其他单位都不适用时使用	1 oz = 28 g
液量盎司（fluid ounce）	饮料允许使用	1 fl oz = 30 mL

这些换算关系是标签惯例，而且你应当照用：一瓶 16 fluid ounce 的饮料在“Nutrition Facts”面板上就是 480 mL。把家庭常用量具换算成某个真实产品的克重是另一件小工程，另有“份量克重换算”一文专门讲解。

几个实际的 RACC，让你看清这套体系的样貌

几个真实的参考量比任何概述都更能说明这套体系。

类别（21 CFR 101.12(b)，表 2）	RACC
碳酸和非碳酸饮料、葡萄酒调配饮料、水	360 mL (12 fl oz)
调味或加糖的咖啡或茶	360 mL（按冲调后计）
酸奶	170 g
冰淇淋、冻酸奶、果汁冰糕、冷冻甜品小食	2/3 cup，含外层涂层和威化饼
曲奇饼干；零食型薄脆饼干	30 g
非零食型薄脆饼干、梅尔巴烤面包片、冰淇淋蛋卷	15 g
面包和餐包	50 g
比司吉、羊角面包、玉米薄饼、英式松饼、司康	55 g
贝果、烤面包机酥饼、玛芬	110 g
派、酥顶派、酥皮点心	125 g
热食麦片	冲调后 1 cup，或干品原味 40 g，或干品加糖 55 g

即食早餐谷物按密度分档，因此膨化谷物和致密的格兰诺拉不共用同一个参考量。最轻的一档是 15 g。在按较重的档位制作标签之前，请先核对 21 CFR 101.12 中你所属类别的现行 RACC 表格，因为档位边界是以每 cup 多少克来表述的，很容易看错。RACC 查询工具可以找到与你的产品相匹配的类别。

包装规格规则，真正让人栽跟头的部分

知道 RACC 只完成了一半工作。容器规格决定参考量是否直接成为份量、整个包装是否成为一份，或者你是否欠读者两栏数据。阈值规定在 101.9(b)(6) 和 101.9(b)(12) 之中。

容器所装的量	面板必须显示的内容
低于 RACC 的 200%，且单独包装、单独销售	单份。份量就是整个容器，每一项营养素数值都涵盖整个包装
高于 RACC 的 150% 但低于 200%	仍是单份，但你可以自愿在左侧增加一栏，标示与 RACC 最接近的家庭常用量具所对应的数值
至少达到 RACC 的 200%，最高至 300%（含本数）	必须使用双栏：一栏是按 RACC 推导的每份数值，一栏是每容器或每包装数值
高于 RACC 的 300%	按普通多份包装标示。仅需每份栏；依据 101.9(e)，第二栏为可选

来算一个例子。某软饮料的 RACC 是 360 mL。一瓶 20 fluid ounce 按标签惯例是 600 mL，约为参考量的 167%。这低于 200%，因此整瓶算一份，面板申报的是全部 20 ounces 中的热量和糖。由于高于 150%，它还可以附带一个 12 fluid ounces 的可选栏。换成 24 fluid ounce 的瓶子，即 720 mL，你就正好处在 RACC 的 200%，落入强制双栏区间。

离散单位在 101.9(b)(2)(i) 中遵循一组并行的阈值。单位相当于 RACC 的 50% 或以下时：份量是最接近参考量的整数个单位。高于 50% 但低于 67%：申报一个或两个单位均可。从 67% 到低于 200%：一个单位。从 200% 到 300%：份量近似于 RACC，并且必须提供每单位栏。

有几类产品被排除在强制双栏要求之外：表格式和线性式小包装格式、自愿标示计划下的生鲜水果、蔬菜和水产品，已经带有“as prepared”或“combined with”栏的产品，两个年龄组的面板，带有每 cup 爆开后体积一栏的爆米花，以及重量不定的产品。业内评论还描述了 101.9(b)(6) 之下的一个选项：对于所装量介于某个较大参考量的 150% 与 200% 之间的特定包装，可以申报为一份或两份。在依赖该选项之前，请在 eCFR 中确认 101.9(b)(6) 的现行文本，因为一般规则仍然是：低于 RACC 的 200% 即为单份。

2016 年的份量规则改了什么，以及为什么

FDA 于 2016 年 5 月 27 日在 81 FR 34000 发布份量规则，同时在 81 FR 33742 发布“Nutrition Facts”现代化规则。两者均于 2016 年 7 月 26 日生效。在 2018 年 5 月 3 日宣布延期之后，合规期限定为：年食品销售额在 $10 million 及以上的企业为 2020 年 1 月 1 日，规模较小的企业为 2021 年 1 月 1 日。

1993 年的参考量已经偏离了人们的实际吃法。FDA 依据 NHANES 2003 至 2008 年的消费数据重新审视这些数值，对中位食用量相对 1993 年数值变动约 25% 或以上的类别作了修订。变动方向并非一律向上。

类别	原 RACC	现行 RACC
冰淇淋	1/2 cup	2/3 cup（散装与冷冻甜品小食现已分属不同类别）
碳酸和非碳酸饮料	8 fl oz	12 fl oz (360 mL)
酸奶	225 g	170 g
贝果和玛芬	55 g	110 g

酸奶的参考量下降，是因为人们吃的是单份杯装，而不是旧数值所假设的半磅大碗。贝果翻倍，是因为现代烘焙坊的贝果是 1993 年参照物的两倍大。同一部规则定义了单份包装，并创设了强制双栏要求，这也是 20 ounce 汽水在纸面上变成单份产品的原因。

无法明显归入已列类别的产品

新型产品是这套体系最不好用的地方。参考量按主要预期用途归类，所以问题不在于你的产品由什么做成，而在于顾客会怎么吃它。花椰菜披萨饼底按饼底判定，而不是按蔬菜判定。

一套可行的做法：列出 101.12(b) 中所有与你产品的物理形态、进食场合和典型食用量相同的类别；挑出最接近的一个，并写下理由；然后检查这些候选类别是否真的会得出不同的份量，因为如果不会，这个决定的风险就很低。如果两者给出的答案差别很大，就把分析留存在你的标签档案里。FDA 于 2019 年 12 月发布的关于份量、参考量和双栏标示的最终指南涵盖了若干反复出现的疑难情形。它不具约束力，但它显示了 FDA 如何解读自己的规则。

克重、家庭常用量具和每包装份数的舍入

有三套各自独立的舍入惯例，而它们经常被混为一谈。

括号中的公制量按最接近的整克或整毫升舍入，但低于 5 g 时按 0.5 g 递增取值，这就是一包甜味剂可以合法地标为 2.5 g 的原因。家庭常用量具按其单位允许的递增量舍入，而不是按方便的数值舍入，所以 0.4 cup 会变成 1/3 cup 或 1/2 cup，绝不会是 0.4 cup。

每包装份数在 101.9(b)(8) 中有自己的规则。按最接近的整数舍入，但容器所装份数介于 2 与 5 份之间时，按最接近的 0.5 舍入，并在数字前面加上“about”。单份包装完全不必标示每包装份数。

一个完整的例子把它们串在一起。曲奇饼干的 RACC 是 30 g，假设你的饼干重 32 g。一个单位约为参考量的 107%，落在 67% 到低于 200% 的区间内，因此份量就是 1 块饼干（32 g）。一条装 10 块重 320 g，得出每包装 10 份，不加“about”。一份重 64 g 的双联包约为 RACC 的 213%，落入强制双栏区间。营养素数字本身的舍入是另一回事，详见FDA 舍入规则详解。

为什么份量一错，面板上的每个数字都会错

份量是整张面板的分母。它一旦出错，热量、每一项营养素含量、每一个 %DV 以及每包装份数声明就全都错了。营养声称也会随之失效，因为大多数声称的定义是对照 RACC 而不是你申报的份量来判定的：一个看上去在 140 mg 或以下、够得上“low sodium”的产品，在套用正确的参考量之后可能并不符合条件。

法规风险是实实在在的。带有虚假或误导性标示、或缺少必需营养标示的食品，依据《联邦食品、药品和化妆品法》（Federal Food, Drug, and Cosmetic Act）第 403 条（21 U.S.C. 343）属于标示不当（misbranded），而把标示不当的食品投入州际贸易，依据第 301 条（21 U.S.C. 331）属于禁止行为。FDA 通过 Compliance Program 7321.005（2025 年 6 月 24 日修订）之下的检查和标签审查开展工作，并可升级为警告信、进口扣留与拒绝入境、查封、禁令或刑事移送。依据 21 U.S.C. 333(a)，首次标示不当违法行为最高可处 1 年监禁和最高 $1,000 的罚金；若有欺诈或误导意图，或在此之前已有定罪，则最高可处 3 年监禁和 $10,000 罚金，依据 18 U.S.C. 3571 对组织可处高得多的罚金。第一档的标示不当属于严格责任轻罪，因此无需证明故意。

商业损失通常先一步到来：重新贴标项目、报废的包装库存，还可能有零售商扣款。花一小时研究 101.12，比重印一卷薄膜便宜；而在送印之前把做好的面板过一遍FDA 标签核查清单，就更便宜了。

常见问题

我能不能选一个更小的份量，让热量数字好看一些？

不能。份量由 FDA 已经在 21 CFR 101.12(b) 中为你所属类别指定的参考量推导而来，101.9(b) 告诉你如何换算。在规则确实给你选择余地的地方，比如离散单位介于 RACC 的 50% 与 67% 之间时，那也是在两个指定选项之间二选一，而不是一片任你填写的空白。

克重必须与家庭常用量具精确对应吗？

克重必须是你所申报的那个家庭常用量具、对你的产品而言的实际重量。两款格兰诺拉都可以申报 1/2 cup，却带有不同的克重，因为它们的密度不同。你不能做的是：为了好看挑一个家庭常用量具，再给它配上取自另一个量的克重。

我的包装装的是 RACC 的 250%。我真的必须印两栏吗？

是的，除非你属于已列出的例外情形。单独包装、单独销售，所装量至少达到参考量的 200% 且最高至 300% 的产品，依据 101.9(b)(12)(i) 必须显示每份栏和每容器栏。例外情形涵盖小包装格式、自愿标示的生鲜农产品和水产品、“as prepared”面板、两个年龄组的面板、爆米花，以及重量不定的产品。

蛋糕、派或披萨该用什么份量？

对于习惯上在食用前切分的大型单位，份量是整体中最接近 RACC 的那个分数，写成分数形式，例如 1/8 pizza，并在括号中给出克重。派、酥顶派和酥皮点心的参考量是 125 g，因此一个派要切成使每一块最接近该重量的块数。

婴幼儿食品的参考量不一样吗？

不一样。21 CFR 101.12(b) 有两个表格：表 1 针对婴儿和 1 至 3 岁儿童，表 2 针对 4 岁及以上的一般人群。面向较小年龄组的产品使用 表 1 以及 101.9(j)(5) 中的特殊标签格式。绝不要把 表 2 的数值套用到幼儿产品上。

我们的“Nutrition Facts”标签生成器会在你输入的同时应用 RACC 阈值、家庭常用量具递增量和双栏触发条件，因此一个相当于 RACC 的 210% 的包装会自行生成双栏面板。如果你偏好一个已知可用的版式，可以从营养标签模板开始；至于份量行以下的所有内容，请阅读“Nutrition Facts”标签要求。